El diputado presentó un proyecto de reforma parcial que propone que 30 artículos de la CPE dejen de tener rango constitucional y sean regulados mediante leyes sectoriales.
El diputado y abogado constitucionalista Carlos Alarcón planteó retirar de la Constitución Política del Estado los denominados “candados” económicos y judiciales que, según su interpretación, dificultan la llegada de inversiones y mantienen aspectos del actual sistema de justicia.
En entrevista con “De Primera Mano”, Alarcón explicó que presentó su proyecto de reforma parcial el 13 de agosto ante el presidente de la Asamblea Legislativa y que la propuesta fue derivada a la Comisión Mixta de Constitución. También señaló que presentó la iniciativa ante el Senado para la fase previa de declaratoria de necesidad de la reforma y definición de sus contenidos principales.
El legislador explicó que su propuesta contempla una primera etapa de análisis en ambas cámaras y posteriormente la sanción de la ley de reforma con dos tercios de los asambleístas presentes. Finalmente, la modificación tendría que ser sometida a un referéndum constitucional aprobatorio.
Sobre el contenido de su proyecto, indicó que plantea “desconstitucionalizar” 30 artículos: 17 relacionados con aspectos económicos y 13 vinculados con el sistema judicial.
“En el artículo de identificación de los candados económicos y judiciales, se les quita el rango constitucional para que sean las leyes sectoriales, una vez aprobadas las reformas, las que regulen estos contenidos”, explicó.
Alarcón sostuvo que su propuesta también plantea prohibir las nacionalizaciones, estatizaciones y reversiones de inversiones nacionales y extranjeras, además de establecer mecanismos para que las controversias entre el Estado y los inversionistas puedan resolverse mediante tribunales definidos de común acuerdo.
“Con lo cual habilitamos plenamente el arbitraje nacional e internacional”, señaló.
En el ámbito judicial, mencionó entre los artículos que considera necesarios de modificar las disposiciones relacionadas con la elección de jueces mediante voto popular.
“Ningún ciudadano quiere ir a las urnas para que le hagas creer que va a elegir jueces cuando en realidad no elige ningún juez”, afirmó.
El diputado defendió que determinados contenidos sean retirados del rango constitucional para que puedan ser modificados mediante leyes especiales, de acuerdo con las circunstancias económicas e institucionales del país.
A su criterio, esta vía permitiría avanzar posteriormente en leyes estructurales y sectoriales en materia económica y judicial. Planteó que la Asamblea pueda tener listas estas normas en un plazo máximo de un año después de aprobada la reforma.
Sobre la participación del Tribunal Constitucional en el proceso, Alarcón sostuvo que los órganos constituidos no deberían estar por encima de la Asamblea Legislativa cuando esta actúa en función constituyente.
“Ningún órgano constituido como el Tribunal Constitucional o el electoral puede estar por encima del órgano legislativo en función constituyente”, afirmó.
En ese sentido, planteó modificar tres artículos del Código Procesal Constitucional y, si fuera necesario, adecuar la normativa electoral para evitar que un órgano constituido pueda obstaculizar una reforma parcial aprobada por la Asamblea.
Alarcón también consideró que la actual Asamblea Legislativa tiene una oportunidad para alcanzar los dos tercios necesarios para impulsar la reforma.
“Este es el mejor momento para tener los dos tercios. Si no es este momento, yo no veo otro próximamente”, sostuvo.
El legislador descartó que este sea el momento para una modificación integral de la Constitución y defendió una reforma parcial y específica.
“Lo que necesitamos ahora son cambios rápidos, efectivos, específicos”, afirmó, al considerar que una modificación de más de 100 artículos podría extender los debates durante meses o incluso años.
Finalmente, señaló que mantiene reuniones de coordinación con los presidentes de ambas cámaras para buscar mecanismos que permitan acelerar el tratamiento de la reforma. También valoró que el presidente Rodrigo Paz haya expresado que considera importante avanzar con una reforma parcial, porque, según Alarcón, esto podría favorecer el respaldo de parte de la bancada del PDC al proceso legislativo.